宝安日报全媒体记者 杨文静 通讯员 刘锋 文/图

通过集中购买、规模租赁等方式拓展近70万平方米优质产业空间；推动桃花源智创小镇、龙王庙智造小镇、湾区产业投资大厦等一批创新型科技园区开工建设；参与投资11支子基金认缴出资31.33亿元……“十三五”期间，宝安产业集团从无到有，从有到优，历经多次重组整合，管理体制机制改革全面发力、破局闯关，各项工作取得长足发展。

站在新的历史起点上，宝安产业集团对照区六届六次党代会、六届七次人代会强调的号令意识、效率意识、干成意识及“所有工作按下‘快进键’”的具体要求，全面梳理了“十四五”期间的重点任务，树立了具体改革目标、明确了改革路径，一张描绘着未来改革发展的“行动图”正勾勒而出。

_{桃花源智创小镇功能配套区现状}

企业名片

宝安产业集团于2016年1月成立。 企业定位为“产业投资服务商”。

主营业务：产业空间拓展运营、产业金融引导服务。

改革目标

（一）大幅提升企业核心竞争力

在产业空间板块，将集团打造成为扁平化、实业化工业地产开发建设运营商；在产业金融板块，将区资本运营公司建设成为区域性综合金融服务平台。

（二）大幅提升集团资产规模、营业收入

推动产业空间与产业金融融合发展，实现资产规模、营业收入大幅提升。预计到2025年，集团资产总额达到242.48亿元，净资产187.7亿元，营业收入30.57亿元，利润总额12.5亿元，净资产收益率达5%，管理运营产业空间150万平方米，引进规上国高、上市企业80家，贡献产值350亿元。

（三）全面转型提升集团定位

产业集团全面转型提升为“科技园区+科技金融+产业聚集”三位一体的综合性产业投资集团，管理模式、运行机制对标市场更加顺畅、成熟。

回首“十三五”

破局闯关管理体制机制改革凸显成效

宝安产业集团成立于2016年1月。“十三五”期间，宝安产业集团立足“产业投资服务商”的功能定位，在产业空间拓展运营、产业金融引导服务两大主业上持续发力。特别是在推进产业载体建设方面，重大项目陆续取得突破，一批创新型科技园区正紧锣密鼓地施工建设中。其中，总投资51亿元的湾区产业投资大厦于2020年5月31日正式开工，已进入基坑支护施工阶段；宝安首个旧工业区高效整治提升的示范工程桃花源智创小镇已启动一体化建设，完成22栋共约6万平方米建筑物的改造提升任务，即将开园；总投资4.36亿元的龙王庙智造小镇先进院片区已打造成为旧工业区改造示范片区；建筑面积2万平方米的宝安润慧科技园完成园区提升改造及润加速总部落户；外经同富工业厂区（五、六期）完成竣工验收，即将投入使用。

明者因时而变，知者随事而制。为切实解决招商难、物业空置多的情况，产业集团还对标市场组建了专业化物业招商运营团队，在区属国企中率先实施以佣金激励为核心、依托社会力量的市场化招商策略，通过个性化解决企业入驻需求，招商工作取得了较大突破，运营成效逐步显现。其中，龙王庙智造小镇物业招商全部完成，后续待接收物业已被企业提前预订，金港大厦、桃花源智创小镇、燕罗润慧科技园等主要产业园区企业入驻率普遍达到90%以上。

人才是企业发展的核心竞争力。“十三五”期间，宝安产业集团在队伍建设及薪酬制度改革上下功夫，在健全市场化选人用人机制、强化市场化激励约束机制等方面开展探索。持续调整优化集团本部及二级企业组织架构和岗位设置，并完成薪酬分配机制改革。按“以岗定薪”原则，全面开展岗位价值评估，对初创阶段以行政化为主导的薪酬制度进行调整优化，建立起符合企业特点的宽带薪酬体系，同时开通紧缺、关键专业技术岗位市场化薪酬通道，有效解决了专业人才引进难，个人能力与岗位价值、薪酬水平严重偏离等突出问题。同时，宝安产业集团以薪酬分配机制改革为契机，逐步完善内控管理机制，保障了集团经营规范有序。

此外，宝安产业集团扎实推进党建工作，广泛开展学习教育、党建+等特色活动，并严格落实“先党内、后提交”的决策程序，实现党组织和党的领导贯穿集团组织架构和经营管理各个环节。

_{湾区产业投资大厦正开展支撑梁钢筋绑扎施工及土方开挖外运}

启航“十四五”

蹄疾步稳全面绘就改革“行动图”

行之力则知愈进，知之深则行愈达。在过去的改革实践当中，宝安产业集团清醒地认识到现有机制中仍存在问题。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。为更好地推动集团整体健康发展，宝安产业集团研究，在“十四五”期间，拟对集团两大主营业务现有组织架构及工作模式进行全面改革。改革路径推动实现了产业空间板块扁平化、金融服务板块平台化。

组织架构方面，宝安产业集团拟以产业空间扁平化为思路，突破现有集团公司员工员额及内设机构设置限制，将传统集团化运营管理模式向实业化、扁平化管理模式转变，全面统筹集团整体人力资源，优化整合内部同质业务，建立以“集团事业部+下属项目公司”的管理架构，对产业空间拓展、建设、运营等全链条环节实行扁平化管理，对人才实现统筹调配使用，实现园区开发一体化、招商运营体系化、财务核算集中化、人力资源统筹化、绩效考核全面化，保持队伍稳定和专业集聚。

产业金融方面，宝安产业集团拟以金融服务平台化为思路，将现有区引导基金公司人员、业务全部平移至资本运营公司，联合市场头部机构共同推进融资担保、企业纾困、委托贷款、投资咨询、财务管理等综合性金融业务，同时落实股权直投、员工持股混改等举措，将资本运营公司打造成为区域内综合金融服务平台。

“通过全面改革，我们在产业空间方面将全面对标深圳湾科技公司，专注于科技园区开发、产业生态运营；在产业金融方面将全面对标南山汇通金控，围绕宝安经济社会发展战略，有效发挥国有资金引导放大作用；同时推动产业空间与产业金融融合发展，实现资产规模、营业收入、品牌价值大幅提升。”宝安产业集团党委书记、董事长彭涤告诉记者。通过改革推动，预计到2025年，宝安产业集团资产总额达到242.48亿元，净资产187.7亿元，营业收入30.57亿元，利润总额12.5亿元，净资产收益率达5%，运营管理产业空间150万平方米，引进规上国高、上市企业80家，贡献产值350亿元，产业集团也将全面转型提升为“科技园区+科技金融+产业聚集”三位一体的综合性产业投资集团，管理模式、运行机制对标市场更加顺畅、成熟。

“产业集团全体干部职工将以此次为契机，通过深化工作机制改革，提振干事创业激情，实现集团各项事业再上新台阶，为宝安高质量发展持续作出应有的贡献。”彭涤说。