中共宝安县第一次党员代表大会旧址。

今年是中国共产党成立100周年。宝安区全面贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，认真落实中央、省、市、区要求部署，以服务“双区”建设为主题，以提升组织工作质量为主线，开拓创新、真抓实干，高擎改革创新旗帜全面加强党的建设，为高质量推进“湾区核心、智创高地、共享家园”建设提供坚强组织保证。

进一步感悟思想伟力，扎实开展党史学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新成效

一切伟大事业，都需要思想领航。一直以来，宝安区把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为最关键的工作来抓，引导广大党组织和党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等作为党员干部首学首训内容，持续开展多形式、分层次、多主题的大学习大培训，实现重点对象学习全覆盖。

宝安区巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新建立党员初心日等，打造“新时代大讲堂”精品课程，推出爱“宝”说——奋进新时代、大咖讲座、书记思享会等学习项目，利用网络直播、远程教育等形式，近173.2万名党员群众参与学习。同时，指导办好街道社区级新时代大讲堂，推动精品党课进社区、进园区、进企业、进小区，将习近平新时代中国特色社会主义思想传播到最基层。

开展党史学习教育以来，宝安区立足本土红色资源丰富的优势，创新打造“云上、实景、移动、家园”四维课堂。运用科技化手段打造“中共宝安县第一次党员代表大会旧址党史学习教育数字体验馆”，构建“一站式”远程党史学习教育云平台，线上浏览人次突破3万。以“百年风华∙红色宝安湾”“潮起西岸∙奋进宝安湾”“淳厚乡土∙温情宝安湾”“党心凝聚∙为民宝安湾”为主线，推出30个“四史”教育主题地标，结合VR、视频等全媒体形式，全景绘制宝安红色图谱。首创“红色干线初心号”流动党群服务中心，将党史学习教育小红车开到宅前屋后、园区内外、单位门口，派发“红色大礼包”“‘四史’主题地标明信片”等红色文创产品1000多份。以曾氏大宗祠、智熙家塾等宗祠学堂为基础，在条件成熟的社区试点建设村史馆。通过这一连串的举措，推动党史学习教育走“新”又走“心”。

学党史、悟思想、办实事、开新局，归根结底要落到“为群众办实事”。宝安区始终以提高人民群众获得感、幸福感、安全感为己任。今年，围绕“为民、便民、安民”主题，宝安精心组织开展“我为群众办实事·红色力量引领美好生活”系列行动，包括红色力量引领绿色生活、健康生活、平安生活、智慧生活、品质生活、法治生活、幸福生活等七项行动，并细化为71项民生实事。截至目前，全区各级党组织累计开展“红色力量引领美好生活”相关主题党日及宣传活动2000余场，党员干部参加志愿活动4200余次，组织开展交通安全综合整治行动530余次，建成“安心驿站”43处，以实际行动落实“我为群众办实事”实践活动，体现宝安党组织和党员干部的良好风貌。

红印弥新牢记初心使命、红心向党各界献礼华诞、红徽暖心践行为民服务、红旗高擎赋能时代发展、红雁领航接续百年奋斗……今年是建党100周年，宝安区委组织部精心策划实施“红印·红心·红徽·红旗·红雁”庆祝活动和项目，激励基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，赓续共产党人的奋斗精神，接续下一个百年的辉煌事业。

抓好党建引领常态化疫情防控工作，社区基层党组织“织密”防护网，彰显新时代基层治理强大效能

今年的夏天，最亮眼的颜色是那一抹党旗红。在常态化疫情防控工作中，党建引领始终摆在首位。

疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后，按照上级部署，宝安区委组织部迅速全面动员，第一时间动员全区各级党组织和广大党员干部带头抗疫、第一时间转拨专项党费、第一时间开辟宣传专栏、第一时间发动党员捐款，得到广泛响应。

党旗在疫情防控一线高高飘扬。宝安区所有住宅小区、城中村划分为1110个“党员干部责任区”，在每个责任区设立“党组织服务点”和“党员先锋岗”，组建265支红色小分队、党员突击队，建立临时党组织300余个。分批抽调机关企事业单位党员干部到社区小区、机场专班、隔离酒店等，充实一线力量；发挥市派干部作用，创新建立“三员三到三融合”工作机制，为企业解决信贷8000余万元。

社区是疫情防控的第一道防线。在常态化疫情防控工作中，宝安各社区党委按照上级党委政府的决策部署，紧急动员，主动作为，充分发挥“统筹、联动、管理、服务”职能，强力领导、统筹调度，联合网格、经济、公安、城管等部门夯实防疫统一战线，充分利用下沉人员与社区工作人员“捆绑作业+搭班干活”的特点，把各项防控措施落小落细落实，用疫情防控工作检验“实时泛在善治”的基层治理成效，织密了宝安抗击新冠肺炎疫情的防护网，为人民群众生命健康筑起坚实屏障。

据介绍，近年来，宝安区探索构建“六定三下沉”党建引领基层治理模式，全面推行以社区党委为核心的新时代基层治理改革，实现“实时泛在、有效管理”，被中央党校《学习时报》归纳为基层治理“宝安模式”，获评全国“创新社会治理十佳案例”。“六定”强核，做强做实做硬社区党委。实施定位、定责、定岗、定员、定费、定薪，赋予“统筹、联动、管理、服务”4项职能，设置“一办两平台”工作体制。综合采取公开遴选、末位淘汰、向上推优、向下选派等方式，圆满完成全区社区“两委”换届选举，进一步配强社区班子。推动“4+4”8支专业力量10419人与社区工作者“捆绑作业、搭班干活”，创新将社区党委作为预算单位管理，使社区党委成为有权、有钱、有人、有资源的“独立战斗连队”。“三下沉”建制，实现治理重心下移。全面推动资源、管理、服务下沉一线、直达社区，实现建区以来规模最大的社区优化调整，共优化69个社区边界，彻底消除“飞地”“插花地”；建立集基层党建、社会治理和公共服务等为一体的综合信息服务平台，实现“多网合一”；创新“说事评理”人民调解方式，发挥社区乡贤、“五老”、法律顾问等社会力量作用，激发多元主体治理活力；在全区140个社区居委会全部设立公共卫生委员会，推动社区基层公共卫生应急能力和制度建设进一步巩固提升。

聚焦推动党的全面领导落到基层，夯实党组织基础，推动基层党建全面进步全面过硬

党的力量来自组织，组织强则基层强。只有把基层党组织建设过硬，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

宝安区高度重视基层党组织建设工作，通过开展战疫先锋、支部达标创优、“两新”党建拓面提升、红色家园、头雁领航等“五大行动”，系统谋划推进基层党建工作，构建坚强有力的组织体系、筑牢坚如磐石的战斗堡垒、汇聚坚不可摧的红色力量，交出推动基层党组织全面进步、全面过硬的宝安答卷。

宝安区坚持形式规范与质量提升相结合，编印党支部标准化工作手册、党支部书记党建工作手册，选派观察员开展“三会一课”观察督导，推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级。加强党员教育培训，创新开展微党课竞赛和支部建设“金点子”评选活动，形成一批可复制可推广的党建成果。在全市率先出台加强机关党建20条措施，推动区属国企全面落实“党建入章”。同时，民办教育党建工作得到省委教育工委充分肯定，在全省民办学校党建工作推进会上作为唯一区级单位代表作经验交流。

“近年来，公司通过抓党建促发展真正尝到了‘甜头’，企业团队凝聚力和竞争力不断增强，发展势头良好。”宝安区党建百强企业——深圳市三诺数字科技有限公司党支部副书记李晓红对于党建工作的引领作用深有感触。

“两新”党建既要有形覆盖，更抓有效覆盖。今年，宝安区通过打造“两个标杆”，力促“两新”党建提质增效，推动“两新”党建从“有没有”向“强不强”转变。一方面打造“头雁”标杆，遴选一批政治过硬、经验丰富的“两新”党组织书记，创新成立“两新优秀书记工作室”20个，通过“传、帮、带、教”方式，全面激发“头雁”动力。另一方面打造“行业”标杆，聚焦辖区物流快递行业面广人多的特点，实施“四心工程”，成立全市首个街道级物流快递行业党委，创建跨越速运、盘古跨境电商集聚区2个示范点，把党建优势转化为行业发展优势。

与此同时，宝安区主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，构建“标准+智慧+特色”党群服务阵地体系。坚持以人民为中心的发展思想，全域建成210个党群服务中心，构成多门类、广覆盖、立体式的“15分钟党群服务圈”，为党员群众提供精准化、精细化服务。绘制标准化“服务地图”。在全市率先建成“1+10+124+N”三级党群服务阵地，构成标识统一、功能完备的服务体系。构筑智慧化“云端平台”。依托智慧党建系统建成135个线上党群阵地，创新开发线上党群服务中心，推动“5G先锋、党建先行”，建设沙井党建公园、石岩创维园区等5G党群阵地，将学习教育、民生服务等事项搬到“云端”，丰富党员群众体验。打造特色化“主题阵地”。因地制宜建设欢乐港湾党群服务中心、“古墟文化+红色影视”特色党群服务阵地等。

值得一提的是，2020年下半年，宝安区在全市率先试点开展“中医药健康文化进党群服务中心”活动。通过“设立惠民服务点”“开辟中医药科普园”等七项措施，将中医药知识、服务、体验送到基层，实现全区10个街道、124个社区全覆盖，共设置中医服务点117处、开辟百草园45处、开展活动7303场、举办讲座363期，新华网、中国社区报、学习强国等媒体和学习平台专题报道，并在全市范围进行推广。

基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，为贯彻落实市委“创新服务形式和内容，进一步整合党建、政务、社会服务等资源”要求，宝安区以区—街—社区（园区）三级党群服务中心阵地为平台，推动党务、政务、服务、法务深度融合和资源共享，梳理制定“四务”清单，普遍设立各类政务自助服务机器，有效承接7类党务、281项政务、6类民生服务和精准化公共法律服务，通过“四务”融合让老百姓“进最少的门、办最多的事”。

在脱贫攻坚工作中，党组织领导全面加强，党员模范作用全面凸显，推动脱贫攻坚“赋能增效”。宝安区全市率先出台《关于抓党建促决战决胜脱贫攻坚的若干措施》，凝聚全区各级党组织决战决胜脱贫攻坚的强大合力。深入开展基层党组织结对共建，发动各街道、企事业单位、社区、股份合作公司党组织结对帮扶河源龙川，广西大化、都安194个村党组织，累计进村开展“五个一”等结对帮扶活动970余次。建强对口地区基层组织及党员干部队伍，推进支部建设标准化，搭建费英英党代表工作室线上线下平台，举办“党建+扶贫”等专题培训班，培训对口地区贫困村党支部书记、致富带头人、年轻干部等1664人次，助力培养致富带头人95人，帮扶龙川建成33座村级党群服务中心、培养后备干部33人，打造一支“不走的扶贫工作队”，助力河源龙川和广西大化、都安脱贫“摘帽”。

通过一个一个领域研究突破，一个一个方面巩固提升，宝安区基层党组织逐渐“硬核”起来，焕发出强大的组织力、战斗力，真正成为群众信赖的“主心骨”和“顶梁柱”。

健全正向激励机制促进干部担当作为，提升干部专业指数，推动高素质专业化干部队伍建设迈上新台阶

长期的革命历史和实践经验证明，如何选人用人，决定了一个国家、一个民族、一个政党的事业兴衰。而选准人、用好人最根本的就是要建立科学规范的领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制。

让有为者有位，为担当者担当。近年来，宝安区积极健全正向激励机制，促进干部担当作为。坚持“20字”好干部标准，把好用人导向“方向盘”，用好评价标准“指挥棒”。牢固树立重实干重实绩的鲜明导向，开展“知事识人、序事辨才”专题调研，注重在治水提质、查违拆违、应急维稳、扫黑除恶等急难险重和基层一线岗位提拔重用表现突出的干部。容错纠错促担当，明确12种容错免责情形和国企容错“七看”；完善及时澄清机制，健全完善被问责和受处分干部定期回访制度。关心关爱强保障，高标准打造专业级“健康之家”“心灵驿站”服务平台，探索心理健康体检和提前介入关怀，为急难险重一线强度高、压力大的干部提供心理援助。

同时，宝安区注重通过“外引内育”提升干部队伍专业指数。坚持以专业化素质培养为主攻方向，内外结合、同向发力，提升干部知识结构和专业水准。一方面定向“外引”，实施“优才双百工程”。设置紧缺专业目录体系，严格把好数量关、质量关，两年共引进各类紧缺专业干部218名。另一方面强化“内育”，打造“湾区专业学堂”。推行情景实战模拟、研讨式互动式培训、基地案例教学等模式，举办各类专题培训17场、覆盖1200余人次；推进跨条块、跨领域交流，建立党政机关之间、机关企事业单位之间、不同领域之间的专业干部交流机制，首次与市金融局、深圳海关互派专业干部，引导干部在实践中提升专业能力、培育专业精神。

广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。宝安区把尊重爱护老同志与推进伟大事业紧密联系起来，深入开展老干部“红色传承行动”，让初心和使命薪火相传，彰显新时代老干部工作独特价值。强化传承自觉，以党的建设为统领，在全市率先开展老干部党建社区化工作，通过“四个标准化”，落实“全生命周期党建”理念，确保老同志“离岗不离党、退休不褪色”。搭建传承平台，构建“终身学习+健康预防+养老服务”老干部工作服务体系，坚持区校作示范、街校立标杆、社校强服务，高标准建成首批56所长青老龄大学，打造弘扬“拓荒牛”精神的重要载体。发扬传承作用，连续15年开展“民族精神代代传”活动，举办“红色传承 党史启蒙”等青少年主题教育，传承红色基因，取得良好的社会反响。

绘制人才大数据云图，优化人才服务模式，推动引才聚才，竞争力实现新提升

“致治之道，首重人才。”人才，是城市未来发展最重要的支撑。

宝安一直是一座重视人才、尊重人才、爱惜人才的城市。近年来，宝安注重发挥人才政策引领效应。坚持党管人才，出台区人才工作领导小组、专项资金管理领导小组、联席会议等3个机构议事规则，提高人才工作规范化水平；坚持规划引领，启动编制全区首个中长期人才发展规划纲要（2021-2030），发布首个重点产业急需紧缺人才目录，完善“1+1+N”人才政策体系，起草“麒麟英才”计划，应形势及时修订人才政策配套操作规程；坚持精准引才，招引集聚一批适应宝安发展的高层次创新创业人才，推动中科院先进电子材料院、中国海洋大学深圳研究院先后落地，填补了宝安在大型科研院所上的空白，提高人才工作的引育精准度和产业融合度，让人才成为推动宝安高质量发展的活力之源。

创新绘制人才大数据云图。针对人才信息分散、数据不全、业务分割等问题，宝安通过大数据分析手段，在全市率先绘制人才大数据云图，打造“一图四端”综合信息管理平台，汇集存量人才8万人、信息数据350万条，实现人才信息全掌握、人才业务全监管、人才服务全覆盖。

优化人才服务模式打造一流“软环境”。宝安牢固树立“软环境就是硬实力”的理念，努力营造拴心留人的人才工作环境。在全市率先建立高层次人才保险机制，为3000余名高层次人才购买健康保险。创建全市首个海归人才公益服务平台“海归岛”，全力推进市人才研修院西部分院、湾区智汇港等高端平台建设，建成开放全市首个区级人才主题公园——宝安人才林公园，持续提升人才服务能级。

塑造体制机制新优势，推动机构编制运行更加优化协同高效

深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的深刻变革。近年来，宝安区按照实际需要、宜放则放的原则，统筹抓好街道体制改革、完善重点领域体制机制，提高机构编制资源效益，促进机构编制规范管理，切实做好机构改革“后半篇文章”。

特别是，宝安以优化协同高效为着力点，塑造体制机制新优势，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。高站位实施区级机构改革，加强和完善党的全面领导体制机制，理顺107项部门职责分工，构建“11+21”党政机构体系，打造宝安高质量发展的“领航器”。高标准实施街道体制改革，充分下放行政管理、公共服务等经济社会管理权限，因地制宜设置国际会展服务办公室、海洋新城发展服务办公室等特色机构，增强服务重点区域发展的能力。

此外，宝安在全市率先探索开展机构编制执行情况和使用效益评估工作，采用部门自评和外部评价相结合的评价方法，探索构建多层次、全方位、符合宝安实际的评估指标体系。

久久为功筑牢战斗堡垒。宝安广大党员干部将沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的气魄胆识，以“踏石留印、抓铁有痕”的坚韧意志，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在“双区”建设中勇挑重担，用初心使命点燃奋斗火炬，用忠诚担当谱写组织建设新篇章，让党旗在宝安大地高高飘扬，越发鲜艳！

宝安日报记者 何艳 通讯员 陈远帆 文/图