宝安日报全媒体记者 王悦 通讯员 徐维娜/文 记者 刘安邦/图

24日，市、区人大代表实地视察区矛盾纠纷多元调处中心。

宝安日报讯（记者 王悦 通讯员 徐维娜/文 记者 刘安邦/图）6月24日，宝安区人大常委会组织市、区人大代表开展《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）执法检查，实地调研检查宝安区贯彻落实《民事诉讼法》工作情况并召开座谈会，强调宝安区司法机关要突出“快”“准”“好”三字原则，不断改进和完善民事诉讼工作，以此次执法检查为契机，进一步提升民事诉讼工作水平，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为宝安建设“双区”先锋样板城区贡献力量。

区人大常委会主任张志彪、副主任苏喜金，区人大常委会《民事诉讼法》执法检查组成员参加执法检查，区法院院长马文权以及区检察院、区司法局有关负责同志陪同参加检查。

张志彪一行实地调研宝安区矛盾纠纷多元调处中心，区法院诉讼服务中心和司法事务集约管理中心，现场了解宝安区多元化纠纷解决机制和民事诉讼工作机制的运行情况。座谈会上，执法检查组成员围绕诉讼效率、诉讼服务水平、审判质量、队伍建设等问题，提出借助网格系统开展送达工作、优化诉前联调和审判衔接程序、畅通案件承办人员联系渠道、充分发挥律师在调解工作中的作用、加强法官和律师的良性互动、增加法院人员编制、加强人才培养、多种形式开展普法宣传等意见建议。

马文权表示，执法检查组查找出宝安民事审判工作中存在的痛点难点，也提出了很多很好的意见建议，宝安法院将抓紧时间及时研究检查组和人大代表们提出的问题和建议，对工作流程类问题进行改进和优化，将无法独立解决的问题及时向区委和上级反映，为宝安区经济社会高质量发展提供强有力的司法服务保障。

张志彪在视察点和座谈会上说，宝安区司法机关坚持服务大局、司法为民、公正司法，依法公正高效审理各类民事案件，妥善化解矛盾纠纷，探索了一系列创新举措，民事诉讼工作取得很大的进步和发展，为宝安的经济社会持续健康发展提供了有力的服务与保障。宝安法院收案量及人均办案量常年位居全国基层法院前列，全体工作人员在案多人少、审判资源配置不足的情况下依旧交出亮眼答卷，值得充分肯定和点赞。

张志彪指出，《民事诉讼法》是《民法典》贯彻实施的重要程序保障，施行《民事诉讼法》是实现司法公正的必然要求，也是贯彻司法为民的重要途径。区法院、检察院及区相关部门要高度重视民事诉讼工作，扎实推进《民事诉讼法》在宝安的贯彻落实，切实提高人民群众对司法工作的满意度。他指出，法律的生命在于实施。《民事诉讼法》事关人民群众的切身利益，事关司法公平正义，事关经济社会发展大局。通过《民事诉讼法》执法检查，检查组已查出宝安区民事诉讼工作的短板和不足，主要包括：诉讼效率有待提高；审判质量需要提升；诉讼服务体系有待完善；执行到位率仍然不高；综合治理执行难格局仍然有待完善等方面。对此区法院、检察院及相关部门要直面问题，让法律的“牙齿”真正咬合到位、发挥威力，推动《民事诉讼法》在宝安区得到更好的实施。

张志彪强调，区法院、检察院及相关部门要强化措施，进一步提升民事诉讼工作水平。要以“快”字为先，进一步加快网上立案速度、诉前联调推进速度，进一步缩短案件审理时间，降低当事人诉讼成本。以“准”字为要，推进以审判为中心的民事诉讼制度改革，建立裁判责任追究机制，打造高素质专业化法官队伍，进一步提高办案质量。以“好”字为本，追求效果好，审判案件要注意情、理、法的结合，实现法律效果与社会效果的统一；追求执行好，加大对“拒执”行为的打击力度，加快全社会诚信体系建设，提高生效判决的执行到位率，全力向“切实解决执行难”目标迈进。他寄望全体人大代表要充分发挥出人民代表大会制度的优势，正确处理好监督与支持的关系，全力以赴支持宝安的法治建设，为宝安建设“双区”先锋样板城区贡献力量。 

代表意见建议摘编

王伟邦 法律文书“送达难”是法官、律师、当事人集中反映的问题，目前主要采用的邮寄送达方式耗时长、费用高、送达率低，建议区法院和网格办开展联动合作，依托成熟运作的网格体系，协助开展送达工作。针对部分案件诉前联调阶段耗时过长的问题，建议进一步优化诉前联调和审判的衔接机制，调解不成功的案件应尽快进入审判程序，提高联调和司法效率。

梁金兴 民事诉讼是与老百姓关联最大、涉及面最广、关注度最高的一项司法工作。建议区法院、检察院、司法局在涉及民事诉讼工作，在互相监督、互相促进方面下功夫，朝着依法、严谨、有序、协同、高效的工作目标，进一步加强部门协作、形成合力，开展长效机制上的探索和创新。

白建文 民事诉讼立案庭流转时间长、法官联系渠道不够畅通等问题，拉长了案件周期、增加了诉讼成本，直接导致超审限现象较多。建议区法院立案时要严格做到向当事人出具案件承办流程告知书，将全流程详细记载在告知书内，同时尽力保障承办人员联系渠道通畅。要系统摸排审判人员的工作量，增加人员配备、减少工作负荷，提高办案效率。

肖鹰 进一步优化司法确认机制，落实最高院和司法部开展律师调解工作试点的文件要求，畅通为律师调解达成协议出具司法确认文书的衔接机制，充分发挥律师参与诉源治理的功能，让律师在接触案件的前端环节即可开展调解，大大减轻法院和法官的压力。宝安区司法系统工作压力大，要对司法干警进行倾斜和关爱，提高干警工作的能动性和积极性。

邬建军 优化多元解纷机制，建议对诉前联调案件进行结构化分类，婚姻家庭和损害赔偿等案件必须进入诉前联调，商业合同和商事主体案件尽快进入审判程序。建议法院和区律师党委、律协宝安工委开展制度化、常态化的良性沟通互动，通过党建、培训、座谈会、文体活动等形式，加强法官和律师之间的良性互动。建议按照人民法院组织法规定增加法官员额，增加审判辅助人员配备并提高待遇，从根本上解决案多人少问题。

黄振辉 宝安法院办公条件差，部分街道还没有法庭，建议政府财政进一步向法院倾斜，支持法院提升软、硬件设施水平；进一步关爱法院干警，稳定队伍建设，提升办案质量和效率。 建议区司法局提高调解员队伍的待遇，开展多种业务培训，提高调解队伍的专业水平，并充分发挥律师队伍在调解中的作用，为三调联动分忧解难。 建议区检察院强化监督队伍建设，开展多种形式的监督，加强对民事案件中虚假诉讼、执行中止案例的监督。

吴兰平 要树立司法为民理念，不断提升诉讼服务水平。司法系统是保护公民权益的最后一道防线，应确保程序公正合法，故需不断加强司法工作人员的学习更新，司法系统要定期开展业务培训，以适应社会发展新变化的需要；并探索运用新媒体，通过“以案释法”等市民喜闻乐见的形式，大力开展普法宣传，让市民知法、懂法，并敬法、畏法。另外，政府应做好对司法人员的服务，如将法官助理、法律援助人员的薪酬与办案质量、数量挂钩，建立绩效奖励制度，提升他们的工作热情。

李远勇 “案多人少”问题根源在于法官员额不足，建议以目前正在开展的政法队伍教育整顿为契机，逐级向上级反映“案多人少”这一困扰宝安司法系统多年的“顽瘴痼疾”，增加办案法官数量。

杨柳静 进一步提高司法人员的法律水平和办案能力，重点加强队伍的政治能力、职业道德素养、司法综合素质培训。完善法院人才培养机制，积极引进高素质的法律人才，注重提拔拔尖人才，做到人才兴院、人才强院。有针对性地加强以审判工作为中心的审判流程管理，以法院管理为中心的法院队伍管理，以及以制度建设为中心的司法政务管理，建立健全各项管理制度，以审判保公正、制度保长效。