2020年12月，深圳外环高速公路深圳段一期工程通车，成为深圳北部区域又一条东西向的高速主干道。深圳商报记者 廖万育 通讯员 叶振峰 摄

7月，在光明科学城，中国科学院深圳理工大学的校园建设正如火如荼。未来，一所理工为基、科学引领、世界一流的研究型大学将在这里诞生。这是深圳市2021年的重大项目计划之一。

5月28日，深圳市发改委正式对外发布了《深圳市2021年重大项目计划》，共有536个项目上榜，总投资28264.9亿元。据记者粗略统计，涉及民生的相关重大项目占比六成左右。

深圳市统计局数据显示，1-5月，全市固定资产投资同比增长12.5%，两年平均增长6.0%。其中，基础设施投资同比增长22.8%，两年平均增速为6.9%；卫生投资同比增长27.7%，教育投资同比增长54.1%。

六成重大项目与民生相关

以重大项目建设为牵引，深圳奋力夺取2021年经济发展开门红。2月24日，牛年开工一周后，深圳2021年第一批两千亿投资新开工项目暨香蜜湖北区建设项目启动。此次新开工项目共222个，总投资约2645亿元，年度计划投资约558亿元，总投资超50亿元的大项目有15个。

一个多月后，宝安区2021年第一季度32个新开工项目也集中启动，总投资约274.02亿元。其中，社会民生类项目有7个，总投资约63.43亿元。

建设工地如火如荼，项目建设稳步推进。7月26日，深圳市发改委最新数据显示，536个重大项目中，前期项目有165个，总投资7208.8亿元；重大建设（新建、续建）项目371个，年度计划投资2109.1亿元。今年1-6月，371个市重大建设项目累计完成投资1221.7亿元，完成年度投资计划57.9%。

近年来，深圳不断加大民生领域的投入力度。据记者不完全统计，536个重大项目中，涉及交通、教育、医疗、住房、城市更新、文化设施等与民生相关的重大项目，占比在六成左右。

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，民生是城市运行的保障，是提升城市综合竞争力的重要内容，深圳市2021年重大项目计划清单反映了在“十四五”开局之年，深圳加大民生领域投入力度上的决心和行动力。

着力解决教育突出问题

深圳市统计局数据显示，1-5月，卫生投资同比增长27.7%，教育投资同比增长54.1%。卫生与教育数据抢眼，项目也同样吸睛。据记者不完全统计，在536个重大项目计划中，与教育领域相关的重大项目约27个，除了深圳职业技术学院深汕校区、深圳音乐学院、香港中文大学（深圳）二期建设工程、中国科学院深圳理工大学建设工程等与高等教育相关项目外，也有银湖二小（未来学校）新建工程、东湖中学改扩建工程等基础教育相关项目；与医疗领域相关的重大项目则有10余个，包括深圳市第三儿童医院、中山大学附属第七医院（深圳）二期、深圳市中医院光明院区一期等。

《关于2020年深圳市预算执行情况和2021年预算草案的报告》显示，2021年，深圳市本级一般公共预算总支出相应安排3264亿元。在重大民生投入方面，计划在2021年市本级九大类民生共安排1296亿元，比上年增长4.9%。其中，首先是着力解决教育突出问题，市本级教育支出安排383.1亿元，增长18.2%，安排各区高中建设资金50亿元；其次是加快补齐医疗卫生短板，市本级卫生健康支出安排200.4亿元、增长5.7%。

比较近年深圳财政性教育经费投入，记者发现，深圳对教育投入逐年加码。深圳市教育局数据显示，“十三五”期间，深圳财政性教育经费累计投入预计3500亿元，总量与增幅均居全省第一。从占比来看，2015年，深圳教育支出占财政总支出比重为9%，2020年已经达到19.5%，高于北京（16%）、上海（12%）和广州（18%）2020年的数据。

为高质量发展加码

除了教育与医疗，基础设施、环境提升等民生项目投资也正加码快上。

7月23日，深圳交易集团有限公司发布公告出让大鹏地块，这意味着万众期待的深圳乐高乐园，正式落子大鹏。据悉，深圳乐高乐园拟投资47亿元，度假区落成后，将成为全球最大的乐高乐园度假区。同时，总投资7亿元的深圳市最大儿童公园——龙岗区儿童公园，也正在火热建设中。

此外，深圳“新十大文化设施”之首的深圳歌剧院，4月时也已完成歌剧院土地整备全部法定手续和场地全部清拆工作，预计2024年12月竣工。深圳科技馆（新馆）展教工程常设展区已于近日开始面向全球招标，预计投资7.8亿元。

6月举行的全市固定资产投资和重点投资项目调度会议提出，要坚持强优势、补短板、增后劲，着力打造宜居城市、枢纽城市、韧性城市、智慧城市，全面提升教育、医疗、文体等民生事业发展水平，为实现“十四五”高质量发展提供有力支撑。

“民生投资一头连着人民，一头连着营商环境。”郭万达表示，只有人民幸福，营商环境优渥，才能引来高质量投资，从而促进高质量发展。

（原标题《深圳民生投资“投”向何处》）

来源：读特