宝安日报记者 刘杰 

通讯员 王现伟 彭赐该/文 记者 刘安邦/图

西乡流动音乐党课现场。

西乡街道对大众广场进行升级改造。

腾讯“互联网+未来科技城”效果图。

俯瞰整个西乡，其版图犹如一把熊熊燃烧的火炬，热情、蓬勃，充满着向上的力量。

这里人文荟萃，钟灵毓秀，深圳规模最大的“三月三”庙会带你领略人文西乡的魅力；这里创新涌动、激情澎湃，全市最大的国家级高新区—铁仔山国家高新区在这里布局，两个近1平方公里的科技创新小镇—腾讯“互联网+”未来科技城和桃花源智创小镇在这里建设;这里是百万西乡人的温馨家园，中国南方第一家足协足球训练中心、全市单体规模最大的养老机构春晖苑等惠民利民的好项目正在如火如荼规划建设中……

潮起珠江，浪潮奔涌。西乡这个典型的“特大型街道”，正在党的创新理论引领下，探路“特大型街道”基层治理新模式，以时不我待的姿态迈向城市新中心。

思想铸魂 前行中瞄准定盘星

党的声音：“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’。”

西乡作答：全市率先成立街道党工委讲师团、推广“学习强国”，打造学习型示范街道。

航船的每一次前行，都有风帆引航。

一直以来，西乡街道强化“思想建党、理论强党”，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，精心组织学习活动。

西乡街道班子成员以上率下，带头落实第一议题学习制度，在打造学习型示范街道中发挥了强有力的带动效应。今年以来，邀请市、区、街道各级讲师、巾帼宣讲队开展专题辅导80多场，组织各类宣讲800多场，开发录制精品课件60多条。

真理一旦被群众掌握，就会焕发出强大的物质力量。近年来，西乡街道大力推广“学习强国”学习平台，学习不仅成为了党员干部的“必修课”，更成为了群众日常生活中的一种时尚。党员注册使用率达到100%，16000多名群众注册使用该平台，用户总量、活跃度及供稿用稿数量等位居宝安前列。今年5月，西乡街道在“学习强国”学习平台广东建设推进会上分享推广使用经验。

打造“学习强国”主题广场、成立“学习强国”巾帼宣讲队、义工跑团及义工学院、策划木偶剧《王学习》、三句半《学习强国》……西乡街道以“学习强国”学习平台为依托，在方法上接地气，在手段上紧跟时代节拍，让学习之风逐渐被带进家庭、送进社区，为“学习大国”建设贡献西乡经验。

以中国共产党成立100周年为契机，西乡街道组织开展“TA改变了我”七大主题活动唱响“共产党好”，通过流动音乐党课、“红色干线初心号”、“七月红”文化季等形式开展党史学习教育。并在全市率先成立街道党工委讲师团，创新构建“市-区-街道-社区”四级联动讲党史的格局，形成“专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事”的宣讲矩阵，引导群众“听党话、跟党走”。

如今，无论在机关单位还是在产业一线，学习像空气一样无处不在，党的创新理论正如春风化雨般进入千家万户。

强基固本 “四破四立”做强社区战斗堡垒

党的声音：“社区情况复杂多样、群众需求多种多样，要把更多资源、服务、管理放到社区。”

西乡作答：推动资源、服务、管理下沉社区，社区优化调整；“两新”党组织转隶。

在近期的疫情防控工作中，西乡街道各社区闻令而动、起而行之、尽锐出战，获得了群众的普遍认可和点赞。

这一场战疫，与强大的基层治理体系密不可分。近年来，在区委统一部署下，西乡街道大力推动资源、服务、管理下沉到社区，让社区党组织成为更加坚强的战斗堡垒。

2019年，西乡街道率先启动社区优化调整，成为宝安的“第一个吃螃蟹者”，消除了飞地、插花地，使资源配置与社区管理服务任务量相匹配。西乡25个社区面貌焕然一新，地缘明确、地界清晰，资源得到了更加优化的配置，管理和服务直接送到了居民家门口。

不破不立！西乡街道持续“刀刃向内”，力克基数大、队伍新之“两难”，狠抓队伍建设，逐步形成“四破四立”的工作思路，科学地调配社区干部队伍结构，社区干部队伍明显优化。新一届“两委”实现“两升一降”，即本科及以上学历、女性干部比例上升；平均年龄下降。各社区学历、年龄等结构趋于均衡，人力资源合理配置，实现基层工作同进步、共发展。

在疫情大考“加试题”中，西乡25个社区顶住多重压力，直面100个城中村、60万间套房屋的艰巨防控任务，有序组织107万市民接种疫苗、开展核酸检测。在专项工作“必答题”中，2020年，西乡街道各社区全力配合，51个城中村成为“双宜小村”，31个城中村获市奖补。

与此同时，西乡进一步调整街道“两新”党建组织架构，将街道“两新”组织党委所辖“两新”党组织整建制转入各社区党委管理，推动“企社共建”，切实把基层党组织建实建强。

公众参与 基层治理屡获“国字号”大奖

党的声音：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”

西乡作答：“说事评理”人民调解模式、丽景城幸福小区、龙腾社区“1357”党建平台。

在党的创新理论引领下，西乡基层治理工作有声有色，屡获国家级荣誉。记者发现，这些创新的治理模式无一例外都是群众路线的精彩演绎。

“说事评理”西乡人民调解模式就是其中之一，它是在学习和创新“枫桥经验”、贯彻党的群众路线的基础上，开创出来的一种新型调解模式。

在记者看来，“说事评理”极具烟火气，“评理”的时间、地点、方式都根据当事人的情况而灵活调整，评理员队伍既有辖区“五老”、社区乡贤、“两代表一委员”，也有律师等社会各界贤达人士，让矛盾纠纷在众人的“说”与“评”中化解。

自2009年“说事评理”推出以来，“说事评理”模式共调解重大矛盾纠纷683宗，为群众“解了难”，为基层“缓了压”。2020年，西乡人民调解委员会获评司法部“全国模范人民调解委员会”。

“说事评理”是发动群众将大事化小、小事化了的典型，而丽景城的小区自治则是从源头化解矛盾，让幸福加倍的生动案例。

曾经的丽景城小区居民摩擦不断，物业公司与业主之间矛盾突出，业委会和管理处长期扯皮，如今，丽景城小区已成为幸福小区。

2018年，丽景城小区在街道、社区指引下，形成了“社区党委+居民党支部+业委会+物业管理处”的“共建共治共享”治理格局。在此格局下，业主委员会不断自我净化，不断吸收新鲜力量，自觉学习并运用党的创新理论服务社区，凝心聚力服务居民，2018年该小区入选全国十个典型城市的十个“幸福小区”案例。

龙腾社区则以建设共建共治共享社区为目标，创建了以“1核（社区党委领导核心）3微（党建微园地、微广场、微在线）5员（‘五员’进社区）7盟（七个共建共治共享片区联盟）”为特色的党建引领社区治理路子，初步构建了符合龙腾实际、具有龙腾特色的“1357”党建平台工程，已成为社区党委团结动员群众开展现代化治理的重要平台。2018年，龙腾社区被评为“全国民主法治示范社区”。

群团联动 基层注入更多爱和暖

党的声音：“群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作。”

西乡作答：“青春社区”、近15万义工、“馨和家园”工作室。

从直面疫情的医疗领域工会职工，到守在社区小区一线的青年，到心理疏导、上门宣传抗疫的妇女，再到6000余名挺身而出的志愿者……在连日来的疫苗接种、重点地区来深人员“双核”、全员核酸检测等疫情防控工作中，群团组织充分发挥优势，成为不可或缺的重要力量。

在文明城市创建过程中，工会、妇联、团工委联动，组成文明督导队，深入社区督导文明城市创建工作。西乡近15万义工成为行走的文明代言人，数量占全区的四分之一。100人文明使者队伍、250人文明观察员队伍则成为了文明城市的“啄木鸟”。2020年，西乡团工委、义工联共获荣誉25项。

在党的创新理论引领下，一个个群团创新项目不断涌现：开展青春社区项目、创建首届市级“青少年维权岗”……作为全市青年人数最多的街道，青年发展需求迫切，西乡以“青春社区”为抓手，逐步构建“群众点单，共青团接单，志愿者助力”的服务基层治理新模式，在服务青年发展的同时将青年力量凝聚在党旗下，重点打造了“青年调解室”等5个示范项目，全年开展青年活动659场；成立了25个“社区青年议事会”，开展了100场青年议事活动，深入社区推动了基层治理。

针对当前面临的基层治理难题，西乡街道总工会建起1402家工会组织，发展会员15万人，实现了25人以上企业全覆盖，当前各级工会共有1426名专兼职工会工作者，服务辖区职工，增强职工幸福感。2020年，诺普信公司李谱超、曹明章分别被评为“全国劳动模范”“广东省劳动模范”。

妇女儿童保护是体现基层治理温度的重要一环，近年来，聚焦妇女儿童保护的妇女儿童维权服务站、“馨和家园”工作室、“彩虹之约”护苗项目在西乡街道全面铺开，“半边天”有了“娘家人”的更好呵护，妇女儿童保护工作也走在了全区前列，西乡被列为全区反家暴工作试点街道，凤凰岗社区相继获得了广东省家庭文明示范点和广东省儿童友好示范社区等荣誉。

媒体搭桥 发出基层最强音

党的声音：“宣传思想工作者要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务。”

西乡答案：创文“马上办”、“学习强国”云端编辑部。

“西乡步行街一带现在完全就是个大工地，鸣乐街、巡抚街、步行街到处都在施工，走到哪儿都是一脚泥……”2020年8月6日，西乡街道收到市民投诉后，立即启动创文“马上办”机制，邀请区相关职能局，施工单位、社区市民、媒体到现场会研究，核实市民反应情况、对发现问题现场整改。

这是西乡街道善用媒体解决基层治理难题的缩影。党的十九大报告提出：“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”这需要加强各治理主体之间的沟通协作。媒体正是联系各主体之间的桥梁。

鉴于此，西乡街道践行公开、透明、民主、合作的理念，通过媒体扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，建立起媒体参与基层治理的机制体制。西乡街道“学习强国”云端编辑部就是其中一例，各媒体走进火热的基层治理现场，聚集城中村治理、社区优化调整等工作亮点，挖掘典型，营造比学赶超氛围，2020年以来，仅在“学习强国”学习平台就上线338篇稿件，发出了西乡好声音。

在疫情防控工作等各项工作中，西乡街道联动媒体第一时间发布疫苗接种预约方式、核酸检测通知要求等最新政策信息，最大限度赢得群众支持，推动防疫工作顺利开展，越来越多志愿者加入到抗疫中。

今年是“十四五”开局之年，立足新发展阶段，区委赋予西乡“人文西乡、智创先锋、湾区新城”的新定位。围绕中心工作，西乡街道召开多场媒体座谈会，共同为西乡发展建言献策，共谋西乡未来发展。

人民至上 不断提升群众获得感幸福感安全感

党的声音：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。”

西乡作答：努力打造“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”城区。

近日，西乡大众广场完成改造升级，正式面向市民开放，市民多了一个更好的休闲娱乐空间。

生活过得好不好，群众最有发言权。长期以来，西乡践行“以人民为中心”的发展思想，紧扣群众关切、民生短板、社会热点，持续保障民生投入。

从一组数据就可以看出西乡的幸福指数正在不断攀升：2016年12月以来，新增公办中小学学位9841个、公办学前学位9720个。筹集了5905套（供应3287套）人才住房和保障性住房。全国首家纯中医治疗医院开业，宝安中心医院完成扩建，全市单体规模最大的养老机构春晖苑主体封顶，西乡敬老院立项拆除重建。

未来5年，西乡还将新增8所学校，新增学位1万个以上；完成宝安中心医院整体改造（二期）工程，建成后中心医院病床数增加到700张；深圳宝安足球体育公园（中国足协足球训练中心）规划20片标准足球场。

在“十四五”期间，西乡还将持续在民生领域发力，瞄准交通拥堵问题，计划新建、改造30条主次道路，全面提升西乡内外交通及城市环境品质。聚焦城中村治理难题，重点推动十大城中村城市更新项目，将提供近1000万平方米的商品房、人才房、保障房。

百年恰是风华正茂，未来仍需风雨兼程。近期，深圳“十四五”规划和2035年远景目标纲要出炉，西乡街道被纳入都市核心区，将迎来更加光明的发展前景。面对新机遇、新形势，西乡街道将继续学好用好党的创新理论，将百万西乡人紧密团结在党的周围，为加快建设人文西乡、智创先锋、湾区新城提供不竭动力，为续写更多“春天的故事”贡献西乡力量。

■评论

以理论创新引领西乡进步发展

宝安日报评论员 刘昌伟

主流思想舆论发展壮大，学习理论成为时尚，群众爱党信党跟党走，基层治理屡获大奖……近年来，西乡街道坚持党建引领，有效破解“小马拉大车”的治理困境，攻克一道道治理难题，交出了一份上级认可、群众满意的高分答卷。

思想就是力量。西乡取得巨大发展成就，关键在于深刻领悟、精准运用党的创新理论，积极探索西乡特色的发展路径，打出灵活高效的治理“组合拳”，充分激发基层党组织的生命力和群众参与的积极性。西乡始终把群众冷暖、人民幸福记挂于心，全力解决群众急难愁盼问题，凝聚起上下同心、共谋发展的强大发展合力。西乡坚持“思想建党、理论强党”，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑，以理论创新有效带动制度创新、科技创新、文化创新、治理创新等各方面创新，奋力开创高质量发展的新局面。

面对新形势新任务，西乡毫不动摇坚持习近平新时代中国特色社会主义思想这个主心骨、定盘星，摸索形成一批发展建设的新思路、新举措，不断满足群众对美好生活的新需求、新期待，在办好每件民生实事的过程中推动党的创新理论更加深入人心。西乡以高质量党建推动高水平治理，引导群众坚定不移跟党走，为建设“人文西乡、智创先锋、湾区新城”提供不竭动力！