宝安日报全媒体记者 王悦 通讯员 徐维娜/文 记者 刘安邦/图

6月10日，宝安区人大常委会组织市、区人大代表开展《中华人民共和国反家庭暴力法》（以下简称《反家暴法》）执法检查，实地调研检查宝安区贯彻落实《反家暴法》工作情况，并召开座谈会，强调要进一步增强做好反家暴工作的责任感，有效预防和依法处置家庭暴力行为，努力形成反家暴工作的强大合力，让宝安妇女儿童平安生活、健康成长。

10日下午，区人大代表视察区妇联妇女儿童权益保护中心。

区人大常委会主任张志彪、副主任刘红瑛、副区长梁敏华以及区人大常委会《残疾人保障法》执法检查组成员参加活动。

张志彪一行实地调研了西乡街道凤凰岗社区妇女儿童之家、区妇联妇女儿童权益保护中心，了解了有平台、有阵地、有系统的反家庭暴力“宝安模式”，并召开了座谈会。

区人大常委会执法检查组对照《反家暴法》及相关法规要求，自今年3月以来围绕家庭暴力的预防、处置和受害人的救助等主题，深入学校、医院、派出所、救助中心，已经开展了多次执法检查。检查发现《反家暴法》出台5年来，宝安区快速搭建以妇儿工委牵头的多部门反家暴工作体系，逐步形成了党委政府统筹、妇儿工委牵头、部门智慧联动、社会共同参与的反家暴工作“宝安模式”，受到了中央政法委以及全国、省、市妇联和各级领导的肯定；与此同时，依然存在宣传不够到位、部分单位重视不够、开具告诫书相对较少、强制报告制度落实力度有待加强等问题。

座谈会上，执法检查组成员围绕反家暴工作机制、队伍建设、舆论宣传、未成年人保护等领域，提出进一步完善家庭暴力预防救助和应急处置八条措施、将更多机构纳入反家暴协作联动机制、落实强制报告制度和人身保护令制度、提高社区反家暴工作者待遇、增强工作队伍的专业素质、多途径开展普法宣传、关注受家暴影响的未成年人身心健康等意见建议。

梁敏华表示，一直以来，宝安区政府高度重视维护妇女儿童合法权益，不断推动建立、完善宝安反家暴工作机制。接下来，区政府及相关部门将认真分析、研究、采纳和落实检查组提出的问题、意见和建议，以此次执法检查为契机开展全面自查、立行立改，进一步增强反家暴工作的资金保障、队伍建设、资源共享、部门联动、业务培训和普法宣传力度，也希望人大代表继续关心、关注宝安妇女儿童权益保护工作。

张志彪认为，贯彻落实《反家暴法》十分重要，对促进家庭和谐、社会稳定具有重大意义。在区委的坚强领导下，区政府高度聚焦，妇儿工委、公检法司、教育卫健等部门做了大量工作，宝安反家暴工作在过去五年成效显著、亮点纷呈，受到中央、省、市等上级部门的认可，获得人民群众和人大代表的理解和支持，也为宝安继续做好这项工作打下了坚实的基础。

张志彪指出，加强《反家暴法》执法检查意义重大，此次开展执法检查为宝安的反家暴工作摸清了底数、梳理了工作、明确了方向。他强调，进一步深化、推进、创新宝安反家暴工作还需要加强以下三方面工作：一是要提高站位，进一步增强反家暴工作的责任感。区有关部门要准确把握“家事”与违法的区别，端正执法观念，规范执法行为，切实惩处违法人员，保护受害者合法权益。二是要做实工作，有效预防和依法处理家庭暴力。家暴案件具有较强的隐蔽性，妇儿工委应加大干预力度，进一步扩大排查范围，充分运用好情感家事纠纷智慧联调系统等科技手段，认真做好家庭矛盾纠纷排查化解等工作，及时发现和制止家暴案件。三是要压实责任，努力形成反家暴工作的强大合力。区有关部门要建立健全反家庭暴力多部门联动协作工作机制，不断强化各部门间的协调联动，形成有效工作合力。同时要采取多种途径，强化普法宣传，进一步增强人民群众的法律意识，确保《反家暴法》在我区的贯彻实施不打折、不变通、不走样，为宝安建设妇女儿童友好型城区贡献力量。

代表意见建议摘要

翁保荣 

建议进一步完善《宝安区家暴预防和应急处置八项措施》，纳入更多群团组织、单位，加大对残疾人、未成年人的保护力度。通过“以案释法”的形式提升宣传效果，参考最高检发布惩治家庭暴力犯罪典型案件的做法，用生动具体的案例增强普法宣传效果，让反家暴工作真正“入心入脑”。

黄东明 

为宝安反家暴智慧系统点赞。建议加大反家暴工作的财政保障力度，特别是要保障并逐步提高社区反家暴工作者的薪资待遇，解决当前人员流动大的问题，让基层有能力打造专业、稳定的反家暴人才队伍。

李桃辉 

建议高度关注未成年人受家暴情况，以及目睹家暴行为对未成年人造成的心理影响。社区、妇联、派出所要加强与学校、幼儿园沟通，建立协作机制，及时将未成年人遭受家暴或者家庭中出现家暴的情况告知学校、幼儿园，以便对未成年人的心理情况及时进行干预。执法过程中要防止对家暴概念的泛化，避免行政资源浪费。

刘桂娟 

建议将反家暴工作纳入国民经济和社会发展规划和年度预算中，通过财政支持，为基层反家暴工作配足人员、设备和场地，并增强人员队伍的专业化程度，引入法援和心理专业团队。加强对重点区域、重点人员的反家暴普法宣传，增强他们的法律意识。

徐丽华 

建议完善反家暴工作的全链条建设，对多渠道发现案例、家庭纠纷调解、反家暴阵地建设、社区后续跟踪、人员培训等各个环节逐一进行强化，尤其是要充分利用高科技手段取证，并加强对相关工作人员的培训和保护，增强他们参与反家暴工作的积极性。

陈锦花 

只有社会联动共治家庭暴力，才能守护受害者、震慑施暴者。建议理顺、优化强制报告制度，重点关注未成年人遭受家暴情况。用好用足人身安全保护令制度，做到应发则发，并完善后续援助和保护制度、明确保护令核发细则。建议多部门协同，增强《家庭暴力告诫书》的震慑力。

欧阳文道 

建议利用高科技手段加强反家暴工作，通过大数据分析家暴行为高发人群，加大对特殊人群的宣传力度。建立施暴者“黑名单”制度或列入失信名单，让施暴者提供社工服务或加入反家暴工作队伍，以身释法。

项方芳 

建议反家暴工作要坚持预防为主、教育与惩处相结合的原则，多平台开展反家暴宣传。完善部门联动机制，形成多方参与、齐抓共管的工作体系，明确各职能部门职责，加强对职能部门工作人员的培训，提高工作人员对家庭暴力的敏感度，强化责任意识、提升处置水平。

江家贤 

建议进一步简化签发人身安全保护令程序，发挥人身安全保护令在反家暴工作中的重要作用，在施暴者和受害者之间筑起一道“防护墙”，并加强对人身安全保护令制度的宣传。多部门联动参与反家暴工作，开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。

郑杰洪 

建议加强对强制报告制度相关工作人员的宣传、教育、培训，形成家庭暴力不是家务事的观念，在此基础上营造人人参与反对家暴行为的氛围。完善多部门联动机制，厘清职责、明确分工、协同配合，完善倒查机制和考核机制，推动强制报告制度落实。

李东红 

冷暴力也是家庭暴力，给家庭成员、尤其是未成年人带来严重的负面心理影响，并且有可能发展成显性暴力，建议提高对家庭冷暴力的关注。

莫雅娴 

建议利用新平台、新形式，多途径做好反家暴法普法宣传，定期开展《反家庭暴力法》满意度以及知晓度的网络调查。加强学校、医院等强制报告制度相关人员的培训。以购买服务的形式配备专门的心理咨询师和社工，长期关注有家暴情况家庭的未成年人的身心健康。

陆健青 

建议加大财政投入，固化反家暴工作人员购买服务机制，建立反家暴工作专业人才队伍。在反家暴工作链条的各环节上安排专门人员，配齐人员力量。整合宝安心理咨询、心理治疗、精神疾病治疗、社区康复等全周期医疗资源，将更多专业人才引入反家暴工作。