日前，宝安区人力资源局公布了《“双区驱动”战略下宝安区国际人才引进与服务问题研究》的调研结果。调研显示，截至2019年12月31日，宝安获得工作许可外籍人士2322人，获得居留许可外籍人士（含私人事务、工作、学习、团聚等四类）2226人。  

宝安区人力资源局以获得工作许可外籍人士2322人为研究对象，将其统称“外国人才”。调研发现，宝安外国人才数量排名全市第三，仅次于南山与福田。来自日韩的外国人才占比40%，主要分布在电子科技服务与制造业行业，外国人才在宝安缴纳了较高的个人所得税。  

日韩人才占比40%  

深圳哪个区最受外国人才欢迎？调研显示，南山、福田、宝安位列前三。  

截至2019年底，深圳市外国人才总量17293人，其中南山5948人，占比34.40%；福田3929人，占比22.72%；宝安2322人，占比13.43%。  

深圳各区外国人才的分布与各区的产业业态、生活环境高度相关，高端业态区域的外国人员相对密集且活跃度较高，呈正向关系。  

于宝安而言，宝安外国人才主要分布于电子科技服务、制造和教育行业。从具体行业来看，信息传输、软件和信息技术服务业792人，占比34.11%；制造业675人，占比29.07%，两者占比超六成。  

在宝安外国人才中，日本籍人才最多，共647人，占比27.9%，其次是韩国籍295人，占比12.7%，来自日韩的外国人才占比40%。  

其中，日本籍647人主要从事电子信息、智能科技、精密制造等行业，担任法人、总经理、部门主管、技术顾问等职务。韩国籍295人主要从事电子科技、贸易服务等行业，担任法人、（总）经理、主管、顾问等职务。  

“海归岛”开放式办公环境，搭配个别私密的小房间，桌球台、桌上足球机、微波炉等消遣和餐厨设备一应俱全。 南方日报记者 何俊 摄

这也可以看出，作为深圳的产业大区、制造业大区和出口大区，宝安的人才政策、创业政策、产业前景、湾区位置等优势吸引了一批外国人才。宝安与日韩产业合作互补性强，持续加强产业合作，宝安较多日资、韩资企业，吸引了不少日韩制造业人才。  

此外，在宝安的外国人才呈现出青壮年居多、学历较高、男性远多于女性的特点。  

从年龄结构来看，宝安外国人才以35—50岁的青壮年居多，整体呈年轻化态势。其中，20—35岁的外国人才占比25.11%，35—50岁的外国人才占比40.36%；50—65岁的外国人才占比32.64%。  

在学历方面，宝安外国人才中，博士、硕士、本科学历分别占比2.58%、18.56%、58.96%。此外，宝安男性外国人才2057人，女性外国人才265人，宝安外国人才男女数量基本保持8：1。  

此外，由于新安街道、西乡街道具有地域优势以及较完善的社会公共服务与公共设施，在这两个街道居住的外国人才相对较多，人数占据半壁江山。  

带来先进企业管理经验和技术  

调研发现，据深圳市境外高端人才和紧缺人才2019年度个人所得税财政补贴申报工作统计数据显示，宝安外国人才中，申报2019年度境外人才个税补贴共有348人，合计应纳税所得额约3.49亿元，纳税总额约9670万元。  

经测算，境外高端人才的整体薪酬水平较高，年度个人所得总额超100万元的有115人，占外国人才总量的4.95%，外国人才在宝安缴纳了较高的个人所得税。  

此外，外国人才为宝安的经济社会发展也作出积极贡献。现有2322名外国人才中，有657人担任企业法人、总裁、副总裁、总经理、副总经理等高层职位，占外国人才总量的28.29%，他们也带来了自身先进的企业管理经验和技术。  

来自日本的KazuyoshiTsuka是松下泰康电子（深圳）有限公司总经理，他带领公司逐步发展成为“中国行业第一的车载、产业电子器件厂商”。来自德国的BenjaminScheidel是深圳汉莎技术有限公司总裁兼首席执行官，他拥有国际商务和市场营销双学位，带领公司不断扩大服务范围，成为德国汉莎航空技术公司全球服务网络中的重要一员。  

来自意大利的AlanCecco是深圳市银宝山新科技股份有限公司模具设计总监，他带领350多名10年以上经验的工匠能手，引领推动公司成为以大型精密模具为核心，集工业设计、汽车零部件、智能制造服务为一体的全球化一站式制造服务供应商，设计产品荣获20多项国家级精模奖。  

“宝安就是我的家”  

今年45岁的Francis，来自非洲加纳，2004年第一次来到深圳。  

“当时觉得宝安的人都很好，就留在西乡的中英公学做外教，没想到一做就是17年。”Francis回忆称，从2004年到现在，自己见证了深圳特别是宝安的迅速发展，“比如，地铁线路越来越多，道路通行更加便利。我遇见过很多优秀的年轻人，他们使得深圳发展的火炬能够持续燃烧下去”。  

除了热爱教育，Francis还热心公益，目前是宝安国际青年志愿服务U站站长，帮助在深外籍人士融入本地生活、学习中国文化，并在推动和谐社区构建过程中，搭建起一个健康的社区交流平台。  

“宝安对我很重要，这里就是我的家，一个给予我爱、舒适、安全感的地方，我在这里思考自己的生活，我希望永远留在这里。”Francis说。  

伊朗的Hossein曾在宝安人才园的海创中心创业，他非常赞赏宝安国才中心在其创业过程中给予的支持。美籍教师Joseph夸赞深圳是个非常友好的城市，“凌晨2点在大街上闲逛也不用担心被抢，因为街上总是有人，而且非常热情，愿意帮忙”。墨西哥留学生Liz称自己非常庆幸：“3年前我搬到了宝安的幸福海岸，我生活得很开心，我觉得自己做了个正确的决定。”  

■他山之石  

北京：确定建设世界城市的人才战略  

2009年12月，北京确定了建设世界城市的人才战略。  

一是拓宽人才吸引渠道。深入高校、企业对接“高精尖”产业人才需求，吸引高端外籍人才来京创新创业。如在清华大学成立首个服务站，为外国留学生解读在华就业等相关政策。  

二是开放审批权限。在外籍人才集中的朝阳区、海淀区、顺义区设立区级办事窗口，约60%的外国人才可选择属地就近办理相关业务，并优化审批流程，压缩办结期限。  

三是推出个性化服务。2015年10月至今，为200余名外籍高层次人才提供一对一汉语学习服务；与7所国际学校签署合作协议，针对有子女入学需求的外籍高层次人才，协助其子女优先录取；举办“外国专家迎春招待会”，让外国专家体验中国春联、彩蛋和泥塑等民俗项目。四是推出“融智北京”外籍人士高端医疗险项目。鼓励用人单位为外国专家缴纳商业医疗保险，并给予用人单位资金补贴。  

上海：不拼重金拼环境  

据国家外专局统计，目前在沪工作的外国人才达21.5万，占全国的23.7%，居全国首位，上海累计办理外国人才工作证件10万余份，其中外国高端人才（A类）逾1.8万份，占比超过18%。  

“不拼重金拼环境”，上海的外国人才新政重心在于营造环境，着力点在于制度创新。  

一是实施外国人才签证制度。凡符合外国高端人才（A）类标准条件人员，均可申请人才签证（R字签证），大大便利外国高端人才来华从事管理、技术、科研、教学、指导、咨询等事务。  

二是支持外国留学生在上海创新创业。凡在上海地区高校、中国境内高校（非上海地区）、国（境）外高水平大学取得本科以上学历想在上海创业就业的，都可按规定办理《外国人工作许可证》。  

三是实施海外人才居住证制度。海外人才可按规定办理《上海市海外人才居住证》，从而享受参加社会保险、子女教育、缴存和使用住房公积金等市民待遇，最长有限期增至10年。