宝安日报全媒体记者 陈董成 何一航

3月18日，宝安启动中医药高质量发展推进行动，发布全国首个区级层面的中医药发展白皮书——《宝安区中医药发展白皮书》（简称“白皮书”），提出通过加快医院建设、强化人才支撑、加强学科建设、强化传承创新、推动产业融合、扩大文化影响等措施，到2025年底将宝安区打造成为全国中医药传承创新发展先行示范城区。

白皮书包括序言、宝安中医药历史渊源、宝安中医药事业取得的成就和进展、中医药发展面临的机遇和挑战、奋力打造中医药传承创新发展先行示范城区、结束语6部分内容，全面介绍了宝安中医药发展的历史，总结了十八大以来宝安区中医药事业取得的成绩，分析中医药面临的机遇和挑战，并对宝安中医药事业发展未来目标提出政策措施。  

现场发布《宝安区中医药发展白皮书》

形成多元中医医疗服务网络

中医药学是中华民族的伟大创造，党和政府高度重视中医药工作。2019年10月，《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》正式印发，全国中医药大会召开，为做好新时代中医药工作进一步指明方向。

作为深圳的历史文化根脉之地，宝安区中医药发展源远流长，具有深厚的群众基础。早在2015年，宝安出台打造“中医药创新之都”的战略规划，2015年12月挂牌成立广东首个中医院集团——宝安中医院（集团），2019年3月18日全国首家纯中医治疗医院——宝安纯中医治疗医院开业，2020年2月沙井人民医院更名为深圳市中西医结合医院。

截至2021年2月，宝安有可提供中医药服务的医疗机构492家，中医病床1937张，形成了以宝安纯中医治疗医院为医教研“龙头”，宝安中医院（集团）和市中西医结合医院为“双引擎”，综合医院中医科为“支撑”，各社康中心为基点“网底”，中医门诊部、中医诊所、中医馆及中医坐堂医诊所为“补充”的多元中医医疗服务网络。

值得注意的是，宝安中医药发展存在不少机遇。党的十八大以来，中医药发展上升为国家战略，连续发布《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》等重要法规文件。广东召开了全省中医药大会，出台《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》。深圳作为国家首批15个中医药综合改革试验区之一，积极探索中医药传承创新发展新举措，出台了《深圳市促进中医药传承创新发展实施方案（2020-2025年）》。

与此同时，宝安中医药事业传承发展也面临不少挑战。随着市民中医药健康服务需求日益增长，人口老龄化进程加速，中医药健康保障能力与城市发展水平不平衡不协调的问题日益凸显，医院基础建设成为发展瓶颈，中医类别人员数量不足，中医服务能力强弱不均等不足也需要解决。

宝安区委书记姚任在"宝安区中医药高质量发展推进行动"上发言

6方面16条措施锚定宝安中医药发展方向

在此背景下，经过密集调研、谋划研究，宝安中医药发展的“路线图”——《宝安区中医药发展白皮书》正式出炉。

宝安以创建国家中医药综合改革试验区为抓手，在中医药服务体系、人才培养、学科建设、科技创新、产业发展、文化传播等方面精准发力，力争到2025年底打造成为全国中医药传承创新发展先行示范城区。

在加快医院建设，打造中医药医疗服务高地方面：

建设全国纯中医治疗医院典范。新增床位300张，将纯中医治疗医院建成研究型中医院、粤港澳大湾区核心中医院、港澳中医院人才技术支撑单位、中医药走向世界实践基地。

建设现代化先行示范中医院集团。5年内新增床位500张，建成集中医药医疗、科研、教学、预防、保健、康复、养老于一体的现代化先行示范中医院集团。

建设三级甲等中西医结合医院。加快创建三级甲等中西医结合医院，开展急危重症和疑难复杂疾病、传染病、慢性病等中西医联合攻关，提高中西医结合临床研究水平。

在强化人才支撑，培养高素质的中医药队伍方面：

加强“院校共建”。鼓励知名中医院校来宝安办医办学，宝安纯中医治疗医院建设成为广州中医药大学本科实习带教基地，硕士、博士研究生实习基地以及博士后创新实践基地；宝安中医院（集团）建设成为广州中医药大学第七临床医学院；积极推进市中西医结合医院与广州中医药大学深入合作。

加强高层次人才引进。5年内，柔性引进中医高层次医学团队不少于10个，柔性引进院士、国医大师、全国和省级名中医不少于50名，建立各级名老中医传承工作室不少于10个。

加强中医药人才培养。创办深圳市岐黄学院，开展“西学中”培训，培养高层次中西医结合人才。

在加强学科建设，提升中医药医疗服务能力方面：

打造高水平中医药学科。到2025年，新增相当于国家级水平的中医学重点专科不少于2个，省级水平的中医学重点专科不少于10个，市级水平的中医学重点专科不少于10个，全区培育不少于10个科研PI团队。

打造高水平中医诊疗中心。支持宝安纯中医治疗医院建设传统疗法中心；支持宝安中医院（集团）建设中医皮肤诊疗中心、肿瘤诊疗中心、心血管防治中心、儿科康复中心、脾胃诊疗中心、传统正骨中心；支持中西医结合医院建设大湾区中西医结合胸痛中心、卒中中心、创伤中心、妇儿中心等区域诊疗中心。

打造全生命周期中医治未病网络。以宝安中医院（集团）燕罗医养融合医院作为试点单位，探索打造“有病治病，无病养老、医养结合”的新型医养结合模式，为本区内纳入养老的对象提供覆盖全生命周期的系统的家庭医养结合服务。

在强化传承创新，提高中医药科研技术水平方面：

推动中医古方技法研究挖掘。对中药经典名方、民间验方、秘方、技法和独特传统炮制技术进行挖掘整理和开发利用，形成全区共享的中医古方技法大数据库。

推动中医药科研平台建设。联合香港、澳门高校及中医药研究机构开展现代中医药创新研究，宝安纯中医治疗医院规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药循证医学中心，中西医结合医院建设中西医结合科研创新中心。

推动“中医药+互联网”服务。成立区中医药数据实时共享联盟，实现全区中医类医院、综合医院中医科、社康中心及中医类社会办诊所信息互通。

在推动产业融合，促进中医药健康产业发展方面：

发展中药院内传统制剂。加快推进宝安中医院（集团）中药应用研究中心建设，争取国家、省、市相关部门支持先行先试中药院内制剂跨区域共享使用。

建设现代中医药产业园。建设宝安现代中医药产业园，引进国内外著名高校、科研院所、国家重点实验室、国家企业技术中心，设立开放性的公共实验室或成果转化机构。

在扩大文化影响，推进大湾区中医药合作交流方面

加强中医药文化宣教。全区建设不少于50个中医药健康文化知识角及3个市级中医药健康文化科普基地。

加强中医药国际交流合作。积极开展各种国际化中医药学术交流会议，定期举办中医药博览会，将宝安打造成为全国中医药文化交流重要基地。