2月25日上午10点，在全国两会前夕，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。

历经8年，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽。这是人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，是人类发展史上的伟大传奇，也使得这次表彰大会举世瞩目。

众所周知，过去的2020年是极不平凡的一年。新冠肺炎疫情席卷全球，世界银行曾预测，2020年全球人均收入将下降3.6%，8800万至1.15亿人将因疫情陷入极端贫困。然而，我们在脱贫攻坚这次“硬仗”中取得了决定性胜利，提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标，实在不容易。

小政了解到，深圳共有两个先进个人——陈少洪、王甘露，四个先进集体——广东省第二扶贫协作工作组、深圳市农产品集团股份有限公司、恒大集团有限公司、广东省深圳市总工会脱贫攻坚工作组获得表彰。

实际上，深圳的脱贫攻坚先进典型还有很多。自1990年接受广东省委省政府关于帮扶梅州市的第一份“任务书”开始，深圳就开启了帮扶工作。

党的十八大报告提出，“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，这是党向人民、向历史作出的庄严承诺。十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署。

按照中央和省委决策部署，十八大以来，深圳坚持尽锐出战、精准帮扶，累计投入财政帮扶资金超过320亿元，派出党政干部人才和支医支教人员超7000人次，以先行示范的标准，携手对口帮扶地区打赢脱贫攻坚战。

纵观30年来，深圳累计投入各类帮扶资金超过1200亿元（财政帮扶资金超过440亿元，社会帮扶资金超过760亿元），选派干部人才8048人，实施帮扶项目4万余个，推动42个国家级贫困县摘帽、340余万贫困人口脱贫。

梳理深圳帮扶的30年，小政认为有以下几个特点：

贫困，对于许多深圳人来说可能很遥远，毕竟这里是率先富裕起来的经济特区。改革开放以来，国内各个省市的人不断涌进深圳、建设深圳，使得深圳用40年时间就走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。

不过，放眼全国，发展不平衡不充分的问题仍然突出。这里就不得不提到“两个大局”。

改革开放初期，邓小平同志就明确提出了“两个大局”的构想：一个大局，就是东部沿海地区加快对外开放，使之较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局，就是当发展到一定时期，比如本世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。

上世纪90年代开始，深圳就开始有了这样的意识——“特区经济发展了，日子好过了，要反哺内地”。

• 1990年，广东省委省政府印发《关于进一步支持山区和新建市发展经济的决定》，要求广州、深圳、佛山、江门、中山、东莞、珠海7市，分别对口扶持清远、梅州、汕尾、韶关、阳江、河源6市及和平县，其中深圳市对口帮扶梅州市。

  
  

• 1990年底，深圳成立市对口扶持工作领导小组，办公室设于市协作办（后经信委），承担国家、省和市交办的对口扶持工作。

  
  

• 1995年，深圳主动开展“特区与老区、山区心连心”活动，先后帮助井冈山、延安、红安，阿坝、三水、环县等11个老区、少数民族地区和山区。

  
  

• 1996年，国务院办公厅印发《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作报告的通知》，深圳作为四个计划单列市（大连、青岛、深圳、宁波）之一，正式接受中央分配的重任，采取“一对二”的帮扶方式与贵州省毕节、黔南两地州结对帮扶，标志着深圳正式进入国家层面的扶贫大局。

从早期的扶贫济困行动到如今的深度协作关系，从承担省内市县对口扶持到主动服务全国帮扶大局。

30年来，深圳先后与广东省内、西藏、新疆、贵州、广西等17个省区（直辖市）及所辖109个县（区）建立结对帮扶关系。

毕竟，深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎，而“感恩改革开放、回报全国人民”就是深圳义不容辞的政治责任。

一直以来，深圳市委市政府高度重视对口帮扶工作。2017年以来，深圳先后召开70余次市委常委会会议、市政府常务会议等，传达学习上级有关扶贫精神，研究安排对口帮扶工作。市委书记、市长多次到对口地区考察调研，部署推动帮扶工作。各区和相关部门“一把手”靠前指挥，层层抓落实。

为健全帮扶体制机制，2019年深圳组建了市扶贫协作和合作交流办公室，统筹协调全市对口帮扶工作。目前，深圳已形成了“1+1+5”组织责任体系，其中第一个“1”即市对口支援工作领导小组，第二个“1”即市扶贫协作和合作交流办公室，“5”即5个前方机构：新疆、河源、汕尾3个前方指挥部和广西、西藏2个工作组。

（深圳在毕节援建的新农村及配套产业基地。）

去年，面对脱贫攻坚任务中最难啃的“硬骨头”，加上新冠肺炎疫情的“加试题”，深圳市出台《关于建立健全扶贫工作机制的意见》，建立领导推动、统筹协调、社会参与、市场运作、决战督战、长效治贫、宣传引导、扶贫保障等八项机制，明确市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员每人参与挂点对口地区的县（市、区），做到了“市级领导干部齐上阵、对口市县挂点全覆盖”。同时，各区、街道、社区分级结对帮扶，企业、社会组织踊跃参与，形成了市、区、街三级领导班子成员全体出战和社会各界踊跃参战的格局。

新时代最可爱的人，非扶贫干部莫属。

在深圳，也有这样的一群人，他们有情怀、有担当、有干劲、有能力，也甘于被派到最艰苦的地区。

摊开全国地图，当前深圳对口帮扶涉及9省（自治区、直辖市），这些地区有以下特点：

• 地域面积广，目前对口帮扶的54个县（区）总面积约23万平方公里，地域面积大约相当于116个深圳；

  
  

• 海拔落差大，既有位于帕米尔高原、平均海拔4000米以上的新疆塔什库尔干塔吉克自治县和位于青藏高原、平均海拔3500米以上的四川甘孜州，也有南海之滨的广东汕尾；

  
  

• 距离跨度远，从祖国大陆西北边陲的喀什地区，到西南中印边境的西藏察隅，从东北部的黑龙江哈尔滨到南端的海南海口，纵横跨度超过4000公里，都有深圳援派干部人才的身影；

  
  

• 民族地区多，比如对口帮扶的新疆塔什库尔干塔吉克自治县、广西环江毛南族自治县、广西罗城仫佬族自治县，一个县就是一个少数民族，对口的四川甘孜县居住着11个少数民族；

• 贫困程度深，深圳对口帮扶的54个县（区）多为艰苦边远地区和山区，比如，深圳开始扶贫协作广西百色、河池时，两市的贫困发生率均超过20%。

从大石山区到雪域边陲，深圳帮扶的地区几乎都是自然条件最差、经济基础最弱、贫困程度最深的地方。打这样的仗，就要派最能打的人。深圳坚持把脱贫攻坚作为在深圳找不到的干部历练平台，把那些最“离不开”的干部选派出去，30年来累计选派8048名干部人才，现有1636名奋战在扶贫一线。

深圳广大援派干部人才坚持帮扶不添乱、扶贫不图名、实干见真情，扎根扶贫一线，艰苦奋斗，攻坚克难，甘于奉献，不仅把深圳温暖带到了受援地，而且把深圳精神、深圳经验带到了受援地，彰显了特区干部的责任担当，展现了特区干部的良好形象。（扶贫不图名 帮扶不添乱 实干见真情 ——深圳援派干部人才群像风采）

广大对口帮扶地区的干部群众对深圳扶贫干部人才也都给予了高度肯定——“深圳干部人才政治站位高、思路非常活，工作积极性高，发挥作用好”“深圳干部带着感情、带着责任、带着使命来帮扶，脚板沾泥、工作扎实，不仅带来项目和资金，还带来了特区敢想敢试的理念”……

小政曾到过不少深圳帮扶的地区走访，发现一个现象：带有深圳印记的项目非常多。

比如道路，在重庆巫山县大昌镇，最繁华的主干道是“深圳路”；在西藏林芝，当地最宽最具规模的干道叫“深圳大道”；在广西河池罗城仫佬家园，小区出行的主干道也是“深圳路”。

比如学校，在贵州省三都水族自治县，1995年深圳就建设了鹏城希望学校；在广西，有西林县罗湖实验小学、罗城·深圳实验小学、环江毛南家园深圳幼儿园、东兰深圳龙华小学……

比如医院，在广东河源、汕尾两地，深圳各投入16亿元建设的深河人民医院、深汕中心医院，均是对标深圳的现代化三甲医院。

一处处烙上深圳印记的学校、医院、高楼、道路背后，既是深圳的感恩与回报，也是深圳的担当与情怀。

小政了解到，深圳始终坚持以人民为中心的发展理念，立足解决贫困群众最关心最直接最现实的问题，把80%以上资金用于民生项目。围绕“两不愁三保障”，深圳聚焦教育、医疗、住房等薄弱环节和突出问题，先后援建了喀什大学、深塔中学、广东技术师范大学河源校区、汕尾理工学院、深河中心医院、深汕中心医院等重大民生工程。

总之，受援地缺什么，深圳就补什么。

发展产业是稳定脱贫的根本措施和长久之策。

根植市场化基因，深圳在对口帮扶工作中，也注重遵循市场和产业发展规律，坚持发挥市场决定性作用，促进生产要素优化配置，强规划、建园区、树品牌、植科技、补链条、促消费，帮助贫困群众拔掉“穷根”，实现稳定脱贫。

比如，在广东汕尾，深圳探索推行“深圳总部+汕尾基地”产业共建模式，目前海丰、陆丰、陆河、新区红草等四个区县共建产业园均获得省级认定。在广东河源，深河共建产业园已经形成了河源国家高新区、江东新区、源城、东源、龙川、和平、紫金、连平等8个产业共建园协同发展的园区集群。

同时，深圳在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量和产业覆盖面的基础上，坚持因地制宜、因村施策，宜种则种、宜养则养、宜林则林，把产业发展落到促进农民增收上来，将生态资源优势转化为经济优势。

比如，深圳帮助各对口地区发展特色产业，打造“一县一业”“一村一品”，先后涌现出源城蔬菜、东源板栗、和平猕猴桃、连平鹰嘴桃、龙川油茶、紫金茶叶、田阳小番茄、环江沃柑、巴马香米、大化冰鲜鸡等一批知名品牌。

为保障可持续发展，深圳还将产业扶贫与消费扶贫结合起来，充分对接帮扶地区优质自然资源与深圳资金、技术、管理、市场优势，构建了好机制、好产业、好产品、好渠道“四个好”的消费扶贫模式，先后推动3批32个广西农产品评为“圳品”，进入深圳乃至粤港澳大湾区市场，形成良好的品牌效应和稳定的市场供给。

守望相助、扶危济困是传统美德。在脱贫攻坚的战场上，传统美德也被赋予了新的时代内涵。尤其对于深圳来说，作为一座移民城市，汇聚了五湖四海的人，而移民城市的亲情往往驱动着深圳人反哺家乡。

一直以来，深圳就是一座爱心之城。从“广东扶贫济困日”的数据可见深圳人的爱心情怀——

2010年，首届“广东扶贫济困日”活动举行，深圳现场募集善款5818.07万元；2011年，活动认捐总额达1.61亿元……2019年，活动筹集社会扶贫资金达12.33亿元；2020年“广东扶贫济困日”，深圳市爱心企业和社会各界的帮扶不仅没有受疫情影响，反而逆势上扬，捐赠资金创出新高，达15.67亿元，比前年增长27%。

在这里，有200多万爱心市民参与捐资助学等活动，600多家企业和社会组织与1121个贫困村结对；

在这里，万科、华润、平安、恒大等一大批企业获得了“全国脱贫攻坚奉献奖”“中国企业精准扶贫案例”“广东省扶贫济困日十周年突出贡献爱心企业”等称号。

在这里，深圳关爱基金会、深圳慈善会等一批社会组织投身对口帮扶，先后打造了深圳银龄行动、募师支教等品牌项目。据统计，银龄行动、募师支教项目参与者1466人，足迹遍及18个省500多所山区学校，惠及学生超过20万人。

脱贫攻坚不是党委政府主导的“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”。对深圳来说，毋庸置疑。

真扶贫、扶真贫、真脱贫。

作为先行示范区，深圳在扶贫成绩也一直名列前茅。

2017年4月，习近平总书记在广西考察时，肯定深圳既给钱又派人的做法；2020年5月，习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示，给予充分肯定，而全国唯一的毛南族自治县、占全国毛南族总人口约70%的环江县正是由深圳对口帮扶。

深圳的对口帮扶工作多次获得中央、省充分肯定：2017年深圳援疆综合绩效位列19个省市前8，受到国家通报表扬；2017年、2018年、2019年牵头实施的对口广西扶贫协作被国家评为“好”档次第一位；2017年、2018年省内扶贫开发工作成效，被省评为“好”档次；2019年4月，国务院扶贫办肯定深圳对口帮扶工作很有成效；2020年8月，深圳海吉星消费扶贫中心被授予“全国消费扶贫示范单位”。

总之，在全面建成小康社会的道路上，深圳书写了脱贫攻坚大局中的特区担当。