宝安日报全媒体记者 郑礼军 陈董成 何一航

位于大化县的民族新城深圳小学，学生们正在出操。

“在脱贫攻坚的‘考场’上，我们携手攻坚让千年瑶山实现全面小康，向党中央、国务院交出了一份优异的答卷。”这是都安瑶族自治县退出贫困县序列后，于新年前夕发给宝安区感谢信上的一句话，表达都安人民胜利脱贫的激动之情。

小康不小康，关键看老乡。如今，瑶乡乡亲在家门口的都安八仙易地扶贫搬迁产业园就可就业，大化25个扶贫车间生产线日夜运作，深圳宝安（龙川）产业转移工业园实现规模以上工业总产值43.9亿元，都安瑶山牛、大化“七百弄鸡、鸡蛋、沃柑”成为“圳品”供应粤港澳大湾区，三县特产通过电商平台销往全国，打通了致富路。

田野丰收因有汗水浇灌。宝安在对口帮扶过程中，坚持按“当地所需、宝安所能”，充分用好深圳经济特区改革开放40多年来的发展经验，建立协商对接制度，前后方衔接制度，创新“一图三表”工作法，多领域多层次帮扶体系等好的工作机制，强化资金、项目、政策支持，因村因户因人施策。特别是发挥深圳产业大区的优势，创新产业扶贫模式、加大消费扶贫力度、实施易地安置劳务协作帮扶等，增强三县“造血”能力，让有效的帮扶办法成为长久的致富机制。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。都安、大化是国务院挂牌督战的极度贫困县，龙川是从未彻底解决绝对贫困的山区。自2016年起，宝安对口帮扶龙川、扶贫协作都安和大化的这5年，就是当地数十万贫困老乡冲破大山束缚、实现千年一跃的5年。5年里，宝安携手三县帮助272个贫困村摘帽、24.76万名贫困户如期脱贫，兑现了改革开放先行地区“先富带动后富”的庄严承诺。2020年10月，宝安作为广东省唯一代表在全国东西部扶贫协作“携手奔小康”行动培训班上作交流发言；2020年11月，都安、大化、龙川全部脱贫，千年梦想终得实现。

都安县粤桂扶贫协作八仙产业园内，工人们正在工作。

机制保障兜底 “宝安战法”撑起脱贫底气

工欲善其事，必先利其器。

面对宝安一区同时帮扶都安、大化、龙川三县的光荣使命，宝安高站位配强机构、全链条健全机制，区委成立了由区委书记任组长、区长任常务副组长的扶贫攻坚工作领导小组，下设区对口办，并向三县各派出前方工作组，建立定期协商对接机制，健全区对口办和驻县工作组的前后方紧密衔接机制，并制定实施全区一张作战图、三县各对应一张时间表的“一图三表”工作法，将各项任务项目化、表格化、责任化、时序化，由分管区领导牵头督办落实。

上下同欲者胜，以上率下者强。在区委的统一指挥下，五年来，宝安与都安、大化、龙川建立起多层次结对帮扶体系。宝安向都安、大化派出了医护人员、优秀教师、劳务招聘、社工等4支专业队伍，并广泛发动机关事业单位、国企民企、社会组织、社区股份公司参与进来。全区10个街道、8家医院、16所学校、209家企业和社会组织对两县158个贫困村实现结对全覆盖。龙川与宝安同饮一江水，宝安将深圳经济特区“管理经验、优秀人才和先进技术”与龙川所需对接，其中，宝安12所学校、18家医疗单位与龙川12所学校、24家县镇医疗机构结对，帮扶内容涵盖了管理经验、人才交流、业务培训等。

同时，宝安还全方位动员社会力量参战，利用“6·30”广东扶贫济困日等活动，充分发动机关事业单位干部职工、人大代表、政协委员、港澳台同胞、慈善机构、工商联等组织及个人捐资助困。5年来，宝安募集社会帮扶资金1.2亿元，仅2020年便达到5400万元之巨，无论是募集数量还是动员层面，均名列全市各区前列。

对非常任务，要用非常之力，竟非常之功。都安、大化的32个挂牌督战村是贫中之贫、困中之困，宝安在原有结对基础上，再增派了社会组织28家、企业41家，到位物资1.14亿元，村均356万元，共落实帮扶项目515个，实现了“多对一”结对帮扶。

在都安，以创建村级组织“星级化”管理为抓手，成功创建全区2个三星村、1个四星村和2个五星村，转化提升4个村级软弱涣散党组织。在大化，充分发挥宝安区基层党建引领优势，共7个层面85个单位党组织结对子帮扶，党建抓手更加有力。在龙川，抓规范讲规矩，罗南村党支部优化制定决策程序以强化村党支部的重要事项决定权；官天岭村建立党小组活动室、开展党员志愿者活动，增强党群联系凝聚力量。

5年里，宝安通过帮扶建强对口贫困村党支部战斗堡垒，每年开展对口地区“党建+扶贫”“脱贫攻坚”“经济发展”等专题培训班，累计培训对口地区党员干部3521人次，极大提升了贫困村党支部的推动发展能力、带领致富能力、化解矛盾能力，使贫困村党支部成为敢担当、能战斗、打胜仗的战斗堡垒。基层组织建强了，“带不走的工作队”就留下来了，脱贫致富就更有底气了。

2020年10月，宝安作为广东省唯一代表在全国东西部扶贫协作“携手奔小康”行动培训班上作交流发言。

夯基固本提质 一项项惠民工程激发战贫信心

善于治者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源。

困扰都安、大化和龙川奔向小康的最大难题，是长期遮挡“致富曙光”的千山万壑，是土瘦水恶、道路不通的恶劣环境。对此，宝安在帮扶工作中，坚持从造成贫困的根源着手，通过补齐脱贫致富的基础设施短板来扭转局面。宝安与三县牵手数年，深刻改变了三县的面貌，越来越多的“致富曙光”正穿越大山，成为当地群众眼中的希望。

在广西大山深处，宝安依山援建的一座座“爱心水柜”在阳光下尤为抢眼，这些结实可靠的“大家伙”终结了当地群众步行数十里挑水喝的历史。五年里，宝安不遗余力地帮助都安、大化建设水柜，帮助贫困群众解决饮水、用水难问题。在宝安的支援下，2020年6月底，都安首次全面解决极度贫困地区饮水安全问题，同在2020年，大化首次实现全县农村人口饮水安全指标达标。在一个个山屯里，星罗密布的水柜已成为一大批当地群众终结贫困的重要支撑，为他们的小康生活供应着“幸福活水”。

只要方向正确，就没有努力到达不了的彼岸。对都安、大化的挂牌督战村，宝安更是加倍攻坚、勇往直前，对两县每个挂牌督战村实行“二包一”或“三包一”，资金聚焦“两不愁三保障”项目和深度贫困乡（村），完成危房改造10569户，援建水柜1860座、道路30条、扶贫车间和养殖场49个，新建学校2所、改扩建13所，新建医院2所、改扩建4所。当地基础设施条件为之一变，当地群众也站上了新的发展起跑线。

在宝安的帮扶下，同样多山少地的龙川也在发生着一个个翻天覆地的变化。村内交通、农田水利等基础设施得以完善，曾经晴扬尘雨翻泥的贫困村摇身一变，成为了城里人亦向往的美丽乡村。据统计，宝安5年里在龙川完成帮扶项目2161个，围绕教育扶持、医疗救助、住房改造、政策兜底等扎实推进“八个一批”举措，特别是在当地建立了全省首个腾讯“为村”服务平台，相关经验被广东省所有对口帮扶的贫困村推广实施。

每一个帮扶项目，都是打通当地致富路的开山炮，都是催促当地吹响小康冲锋号的震天雷。当地群众自觉脱贫的内生动力更加勃发了，宝安社工扶贫模式就是明证。

2019年起，宝安派出社工在都安、大化设服务站，探索出“让异地搬迁群体融入社区生活、衔接外地社会资源并发展本地社工资源、关爱三类特殊人群、实施多重计划”的工作模式，获得了国务院扶贫办和国家级媒体的频频关注。宝安社工筹办邻里节、发挥心理辅导和专业照料技能、实施多个扶志扶智计划，当地群众愈发积极地参与进来，积极学习劳动技能，或留下来深耕本土产业，或走出去追逐致富梦想。

幸福是奋斗出来的。在全国脱贫攻坚的大背景下，都安、大化、龙川三县紧跟步伐，当地群众不断汇聚起快步奔小康的澎湃动力，融入到全面建成小康社会的壮阔征程中。

龙川县车田镇官天岭村邓新辉发展养殖业住进新房。

串联“致富链” 产业纽带让三县产品成为湾区优品

要想夺取并巩固脱贫攻坚战的胜利果实，就必须帮助当地找到一个摆脱旧困局、实现可持续发展的新模式。

5年里，在全国一盘棋开展脱贫攻坚、东西部扶贫协作的大局中，宝安帮助三县精准开辟了新路：宝安搭“桥”，都安、大化、龙川依靠比较优势融入大湾区、全国乃至全球经济格局中，实现区域协调发展。

找准比较优势，是搭“桥”的突破口。宝安依托自身强大的产业优势，提出宝安、龙川“产业共建”理念，出台了《宝安区支持广西都安、大化瑶族自治县产业发展若干措施》，协助对口地区融入粤港澳大湾区产业链条。

2020年上半年，宝安与龙川共建的深圳宝安（龙川）产业转移工业园实现规模以上工业总产值43.9亿元，是粤北最具活力的新增长极之一。园区动能来自一批宝企，景旺电子就是其中之一。该企业已深耕龙川10余年，在宝安区委区政府的支持下，形成了“总部、研发基地、销售端口在深圳，生产区在龙川”的运营模式，与其他企业一同组成了龙川与大湾区紧密相连的产业纽带，一件件产品走下当地的流水线，通过这条产业纽带来到大湾区，走向全国乃至全球。

在宝安的竭诚帮扶下，都安和大化也融入到这条产业纽带当中。大化、都安易地扶贫搬迁范围广、力度大，为了让安置户搬得出、稳得住、能致富，宝安向大化、都安各支援100万元招商经费，并与河池市一起出台系列政策，累计帮扶两县引进企业20家，实际投资额20亿元。其中，仅都安八仙易地扶贫搬迁产业园就有8家企业签约落地，现已有6家企业投产，直接带动465人就业。大化粤桂扶贫协作农民工创业园吸引9家企业签约落地，可吸纳就业3000人。此外，宝安还援建都安、大化扶贫车间25个，帮助未搬迁的群众在家门口就业。

奔跑在这条产业纽带上的不仅有工业产品，还有产自山区的优质农产品。

在都安，宝安创新实施“贷牛还牛”扶贫产业发展模式，使2.23万户8.86万名贫困户受益：贫困户将贷来的小牛养成大牛，再卖给定点收购企业，每头牛可赚8000元左右。

在大化，宝安帮扶共建“党旗引领·联建联养”养殖模式：整合资金1.5亿元建成扶贫养殖场462个，1.86万户贫困户参与联养及统一进苗购料、技能培训、防疫服务、管护喂养、定价销售，带动贫困户年均增收2000元以上。

在龙川，宝安协作33个贫困村实施特色种植养殖产业及农产品深加工项目222个，实现“一村一品”。

此外，宝安向对口地区援建饲料加工厂、“粮改饲”加工车间及屠宰冷链中心，帮扶引进投资3亿元的西南冷链仓储物流中心，帮助都安瑶山牛、大化“七百弄鸡、鸡蛋、沃柑”顺利通过“圳品”认定，帮助对口地区搭起了“饲草种植—牛犊（羊、鸡）繁育—规模养殖—屠宰加工—冷链物流配送—消费扶贫”的农产品产养销全链条。

2020年，宝安出台《推动消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的若干措施》，安排消费扶贫券1000万元，设立消费扶贫“专区、专柜、专馆”，累计采购对口地区农产品8342万元。通过网络平台，山区特产得以销向全国。

爱拼才会赢。在宝安与三县之间，一条产业纽带正闪耀着金光，成为一条名副其实“致富链”，在山窝窝里浇开了“致富花”。

扶贫工作人员拜访都安脱贫户。

幸福奔小康 战疫战贫固果开启乡村振兴新征程

功夫不负有心人。2019年、2020年，宝安相继收到龙川、大化、都安脱贫摘帽的好消息。

272个贫困村摘帽、24.76万名贫困户脱贫……这些年，宝安与对口地区肝胆相照、携手攻坚，共赴小康的道路上留下了一幅幅动人剪影。

黄坚珍一家住在龙川龙母镇大山深处的龙邦村，5年前因病致贫，一家6口全靠妻子务工维持生计。在宝安实业集团驻村工作队的帮助下，黄坚珍申请到5万元产业帮扶资金，通过养殖家禽，生活渐有起色。

去年2月，黄坚珍与妻子拿着这些年攒下的5.7万元积蓄和村里支持的3000元创业帮扶金，在家开办了腐竹加工坊。之后的日子，两口子起早贪黑，每天从凌晨3点忙到下午2点，产出20斤腐竹，卖出300元钱，且产品供不应求。去年11月，黄坚珍夫妇趁热打铁，又申请了5万元小额扶贫贷款，打算扩大腐竹生产规模。宝安实业集团驻村第一书记、工作队队长王晓亮看在眼里、喜在心头：“黄老板的腐竹生意上轨道了！”

好日子的滋味甜在每一位脱贫群众的心中。在大化羌圩乡羌森安置点，韦桂江每天都去家门口的扶贫车间上班。“我每个月有2000多元工资，再加上老公养牛的收入，日子越过越好了。”她说。5年前，龙川33个相对贫困村年人均可支配收入低于4000元，现在达到16756元；大化、都安贫困发生率分别从26.64%、25.8%全部降到零。

全面小康掀开了令人欣喜的新气象。在宝安福永·都安保安弄邓凤凰安置小区，3排2层楼高的房屋整齐排列，房子上方写着“广东帮扶盛世襄盛举，危房改造新居暖新人”鲜明大字，与远处一栋栋新建的易地扶贫安置小区交相辉映。城外的绿树翠竹间，各类新设施拔地而起，去年12月25日、26日，由宝安人大代表捐建的两栋新教学楼，分别在都安东庙中心小学、大化江南乡中心小学揭牌启用，孩子们坐在宽敞明亮的新教室，乐得合不拢嘴。

更为弥足珍贵的是携手传承奋发图强的锐志。脱贫攻坚战以来，宝安派驻扶贫协作一线的干部，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，形成强烈的示范作用。“宝安来的干部，特别能吃苦、特别能战斗，我们要向他们学习。”大化七百弄乡弄腾村党支部副书记蓝芳灵说。

扶贫协作，山海相亲。2020年，面对突如其来的疫情，宝安勒紧“裤带”，向扶贫协作地区捐赠疫情防控资金113万元、口罩11.2万个、手套1.9万副和一批防护服、测温仪、无影灯、消毒水。

疫情平稳之后，宝安安排23辆次爱心专车，从大化、都安接回务工人员449人，点对点输送7598名务工人员，其中建档立卡贫困户2515人。因工厂停工，两县外出全国各地务工人员有444人失业回流返乡，宝安闻讯后即赴两县，协助全部回流务工人员重新返岗就业，其中140人直接在宝安再就业。

这些年，宝安扶贫协作实绩得到广泛认可：2019年2月，胡春华副总理在都安视察时，对宝安扶贫协作工作给予充分肯定；宝安支教老师高春艳表现突出，2020年获得广东省委书记李希的肯定和接见；宝安帮扶打造的“贷牛还牛”扶贫产业发展模式，获国务院扶贫办肯定并向全国推广；宝安扶贫协作经验在2020年全国携手奔小康现场会上作典型发言……

脱贫不是终点，而是新奋斗的起点。落实习近平总书记在中央农村工作会议上的重要指示精神，宝安正全力以赴做好脱贫攻坚成果的巩固拓展，奋力跑好乡村振兴新征程。

编辑：王姝